在区委、区政府的正确领导下,我局认真贯彻落实国务院、省、市、区法治政府建设实施纲要精神和要求,进一步加强,制度机制逐步完善;“放管服”改革持续推进,营商环境显着提升;行政权力制约和监督全面加强,没有发生违法行政行为;全局领导干部法治意识显着增强,依法行政能力明显提高。现将我局2022年法治政府建设工作总结及2023年工作安排汇报如下:
一、2022年法治政府建设工作情况
1.深入学习贯彻习近平法治思想,推进法治政府建设
我局高度重视法治政府建设工作。局领导多次组织开展党支部学习贯彻习近平法治思想有关指示和讲话精神,传达中央、省区全面依法治国工作会议精神,全面贯彻习近平法治思想,增强四个“意识”、坚定四个“自信”、做好两个“维护”,把法治政府建设放在全局科技事业发展中统筹谋划,加快推进依法行政管理体系建设。党支部学习会上,多次对落实法治政府进行认真部署,要求全体党员干部要把深入学习习近平法治思想和全会精神作为重大政治任务,带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,自觉做尊法学法守法用法的模范,确保习近平法治思想在我局深入人心、落地落实,自觉用全会精神武装头脑、指导实践,进一步推动镜湖科技创新工作不断取得新成就。
2.以习近平法治思想为指导,实施创新驱动发展战略
(一)深入实施创新驱动发展战略,推动全区科技创新工作取得了新进展新成效。一是科技实力不断提升。新增的4个省级以上创新平台:起航科技企业孵化器、云工享众创空间、全领众创空间、安徽省水泥工业碳捕集转化应用创新联合体。二是科技创新建设成效显着。安徽软件软件有限公司等3家企业申报芜湖市“揭榜挂帅”项目;安徽海螺制剂工程技术有限公司“ 燃烧促进剂的研发与应用”等7个项目获批市科技计划项目;安徽共生众服供应链技术研究院有限公司“芜湖市数字物流与供应链工程技术研究中心”等6家获批市级工程技术研究中心。三是创新要素加快集聚。16家家企业获批为高新技术企业,科技型中小企业达到152家。推荐杨护成、苏震等6个团队项目参加并通过芜湖市2022年高层次科技人才团队技术评审。四是不断推进合芜蚌国家自主创新示范区建设。全力做好科技创新政策兑现工作,严格审核把关,确保奖补资金及时、规范兑现,激发科技企业创新创业活力和发展动能。全力做好科技创新政策兑现工作,兑现2021年度科技创新资金1843.32万元。兑现2021年度研发投入奖励26万元,引导区境企业加大研发投入。
(二)切实履行党支部主要负责人第一责任人职责。一是贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,带领全体干部职工深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,通过集中学习、专家授课等多种学习方式,切实加强全局领导干部法治教育学习。二是督促党员依法行政,全面落实法治工作任务。将法治建设摆在全局工作重要位置,督促领导班子其他成员要严格履行法律法规,依法办事,压实法治各项工作任务。三是依法履行职能,带领全局干部职工依法履行职能落实各项工作任务。
3.全面提高领导干部法治思维和依法行政能力
一是积极开展国家安全教育日、国家宪法宣传周等普法活动,重点宣传国家保密法、宪法等法规知识和宣誓词。二是强化法治教育培训。将学法列入局党支部年度学习计划,今年以来先后组织学习了《宪法》、《民法典》、《统计法》等法律法规。依托“安徽干部教育在线”、“学习强国”以及“安徽普法”学法,组织开展宪法法律学考,较好地提高了领导干部依法行政知识水平。三是深入开展职务违法犯罪典型案例教育活动,形成常态示范、常态警示。组织党员干部观看一系列党风廉政教育片,通过这种方式,以案说法、以案明纪,提高领导干部廉政法律意识,筑牢思想防线,时刻牢记执政为民、清正廉洁和全心全意为人民服务的宗旨。
4.依法提高科技服务水平,落实营商环境整治
(一)全力普及行政审批服务。一是在政务服务网和统一申办受理平台向社会公布我局全部行政审批事项清单,实行目录化、编码化、动态化管理。按照应进必进原则,我局完成落实了全部政务事项进驻行政服务中心政务办事大厅工作,重新修订了全部政务服务事项的办事指南。外国人来华工作许可、技术合同认定登记等10余个依申请事项已实现可网办,网办率达100%,全部事项网上可预约,可预约率达100%。二是全面推行“双随机一公开”监管机制,加强事中事后监管,逐步建立健全科技领域监督检查随机抽查制度,为科技创新营造公平竞争发展环境。
(二)坚持严格规范公正文明执法。推进科技执法规范化建设,落实责任。进一步推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。制定完善科技领域执法有关程序规定,进一步规范行政执法文书。增强行政执法监督效能,建立完善科研诚信评价体系;加强对技术合同认定登记、备案登记证明、科技型教培机构教育等行为的监督检查。
(三)全面推进政务公开工作。一是建立健全《镜湖区科学技术局政务公开工作制度》《镜湖区科学技术局政务信息主动公开和依申请公开制度》《镜湖区科学技术局政府信息公开保密审查制度》《政务公开协调机制》等政务公开制度。二是政府信息公开全部主动公开,严格执行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求,及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录,定期发布政府信息和公开年度法治政府建设情况工作报告。加强网站安全监管,严格落实意识形态和网络安全工作责任制,完善信息发布审核机制。四是完善政务督查机制。随机对政务服务事项办理工作督查检查工作,及时改正发现的新问题。
(四)强化对行政权力的制约和监督。一是做好人大建议和政协提案办理答复工作。按时保质完成各项提案办理任务,重视人大代表和政协提案人的意见反馈。二是自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督,加强行政监督和审计监督,建立内部层级监督常态化、长效化工作机制。三是完善社会监督和舆论监督机制,在我局网站公布举报信箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,通畅监督渠道。
5.完善法治政府行政制度体制建设,提升行政决策公信力和执行力
(一)完善依法行政制度体系。一是加强规范性文件监督管理。近几年,我局先后印发实施了《365比分官网_5443655_外勤365下载安装版本扶持高层次科技人才团队创新创业实施办法》、《365比分官网_5443655_外勤365下载安装版本自主创新资金兑现申请审批管理制度》、《“科技企业孵化器在孵企业房租补贴”实施细则》等多份规范性文件,均严格执行公开征求意见、合法性审查、公平竞争审查、集体审议决定、向社会公开发布等程序。二是做好文件清理工作。按照政府职能转变和“放管服”、优化营商环境的工作要求,对我局制定的规范性文件、政策措施进行多次清理。
(二)推进行政决策科学化民主化法治化。一是制定镜湖区科学技术局2022年度重大行政决策事项目录并向社会公布,依法开展重大行政政策听取公众意见、合法性审查、集体讨论等程序及实施后评估工作。二是充分发挥区聘法律顾问的作用,开展科技工作相关的法律咨询、培训、协助应诉等工作,并在重大决策事项及涉法事务中充分听取法律专家意见,尊重专家咨询意见,提高行政决策的科学性。
(三)依法有效化解社会矛盾纠纷。一是贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度,尊重并执行人民法院生效判决。二是完善《信访工作制度》,规范信访投诉处理工作流程,强化信访工作责任,对矛盾纠纷进行分级调解。
二、2023年工作计划
(一)加强领导,落实责任。继续完善科技依法行政工作制度,结合科技工作实际情况,明确责任分工,围绕全局重点工作,深入开展多层次多形式法治创建活动,进一步推进依法行政工作,努力提高依法行政工作水平,创造良好的科技法治环境,促进我县科技事业高质量发展。
(二)强化学习,提高水平。健全领导干部学习培训、集中学法等制度,着力提高领导干部应用法治思维和法治方式深化科技体制改革、推动科技创新发展的能力和水平。加强全体干部职工学法用法及对法治科技建设工作的重要性认识和责任感,将法治观念与日常工作相结合,不断提升机关整体依法行政的水平,为群众和企业提供更优服务。
(三)强化宣传,培育典型。不断创新工作载体,利用好新媒体渠道开展形式多样的法治宣传活动,面向社会、企业以及重点普法对象做好科技政策和法律法规的宣传,提高企业和群众的法治观念和法律素养,营造良好的普法氛围。