一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设

1.深入学习贯彻习近平法治思想。持续推动党史学习教育常态化长效化，深入学习贯彻习近平法治思想、党的十九大和十九届历次全会、党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和要求，将《中国共产党章程》《纪律处分条例》《党内监督条例》《政法工作条例》等作为重点内容进行学习，不断提高队伍政治素养。坚持“线上＋线下”衔接学，线上利用“芜湖共读”、“学习强国”、安徽干部教育在线、安徽司法云讲堂等载体，线下坚持逢会必学及每周五工作例会制度，全员参与。2022年至今理论学习中心组学习12次、支部学习12次、集中学习25次。

2.严格落实政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。健全我区党政主要负责人年度述法机制，实现述法全覆盖。严格落实法治政府建设年度报告公开制度，实现全区各级行政机关年度法治建设报告公开100%。局机关各级领导严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设工作与局机关工作同谋划、同部署、同落实、同考核，稳步推进法治政府建设工作。

3.加强法治政府建设。召开依法治区委员会及依法行政工作会议，研究法治建设、法治政府建设中长期规划和年度重点工作安排。全面督察33个单位法治政府建设，随机抽选区教育局、赭麓街道等10家单位进行实地督察，加强日常考核力度。组织申报法治政府建设示范创建。细化示范指标任务分解表，明确责任分工；加强统筹协调，召开法治政府示范创建推进会及专题培训会，坚持每周调度，及时反馈问题，不断提高申报质效。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境

印发《365比分官网_5443655_外勤365下载安装版本依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动实施方案》，为营造法治化营商环境提供制度保障；全面梳理未兑现情况，发现问题3项，现均已化解。参加招商引资协议审核会、产业扶持政策兑现审核工作专班会30余次。积极履行合同监管职责，全年备案亿元以上招商引资合同2个，审查招商引资合同142份；结合我区招商引资新形势，制定2022年招商协议模板。

（三）完善依法行政制度和决策制度

一是完善重大决策机制，制定区政府年度重大行政决策事项目录并向社会公布。二是强化决策审查力度。设立合法性审查股，完善机构设置，确保审核工作有机构承担、有人员负责。全年审查合同197份、文件95份、其他重大事项17件、信息公开5件、办理市司法局征求意见150余件。审查区政府常务会议题140余项、投资委会议题70余项。三是加强规范性文件监管。按要求向市政府、区人大常委会备案政府规范性文件6件，备案率100%。四是推进法律顾问制度全覆盖。邀请法律顾问参与合同审查、涉法事项研究、商务谈判等共计200余次。2022年截至目前召开法律顾问研讨会3次、案件研讨会7次，充分发挥法律顾问专业优势，降低决策风险。完成新一届政府法律顾问选聘，9名律师组成新一届政府法律顾问团队；组建由26名律师组成的法律顾问后备库，为街道提供人才库。

（四）严格规范公正文明执法

一是持续加强行政执法监督。开展行政执法规范化水平提升专项行动，开展2021年行政败诉案件“回头看”，完成2021年度及本年度败诉及纠错案件分析；开展败诉及纠错案件案卷评查，评查卷宗10件。二是深入推进行政执法“三项制度”。开展“三项制度”落实强化年活动。督促、指导行政执法单位组织集中学习《行政处罚法》及三项制度相关文件。全面推行行政执法公示制度，确保行政执法主体相关信息、行政执法决定及年度行政执法工作报告公开100%。三是加强执法人员管理。完成2021年度行政执法证年审工作，清理失效证件29个。组织开展全区通用法律知识考试工作，完成资格审查29件。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷

1.依法多元化解矛盾纠纷。一是积极组织区政府各部门协同应诉，全年办理区政府诉讼案件38起，区政府各部门及区属国有公司诉讼案件96起。二是规范行政复议案件办理。全年代表区政府受理行政复议申请19起，结案19起，直接纠错率12.5%左右；完成2020年度结转复议案件结案1起。代表区政府答复市政府行政复议案件9起。三是构建大调解工作格局，健全矛盾纠纷调解机制。现有街道、社区人民调解委员会77个，行业性专业性调解委员会9个，街道、社区专职调解员76人，警民联调专职调解员12人，形成了立体化调处网络体系。2022年以来，全区共调解矛盾纠纷4132起，其中书面案件3672件，口头案件460件；目前我区已建“百姓评理说事点”67个，收集上报信息664条，化解矛盾纠纷633件，开展法治宣传155次。

2.公共法律服务更加优化。一是打造普法依法治理“一地一品”品牌工程——法治书香润镜湖提升行动，与律所结对打造法治书房。绘制全区法治阅读地图，精准快捷为群众导航。全年开展书房法治宣传教育活动8次。二是打造法律援助“三心”工程。开展“助力农民工”、“关爱老年人”等《法律援助法》主题宣传活动190余场次，2022年共受理法援案件568件，办理重点对象法律援助案件365件，为困难群体挽回经济损失共计1160余万元。三是加大以案释法力度。选取34篇典型案例编印成册，进行精准普法。组织参与《公民与法一芜湖普法之声》专题节目录制，解读《行政处罚法》。四是加强法治文化作品创作力度，开展青少年法治书画作品征集活动，收集优秀作品100余幅；开展法治“三微”作品创作，拍摄廉洁微电影《心渊》和法治微动漫《“抛”入法网》。

（六）强化法治政府建设保障

1.规范社区矫正工作。一是全力整治隐患防范风险。制定《365比分官网_5443655_外勤365下载安装版本社区矫正“固本筑平安 护航二十大”专项行动实施方案》，严格落实矫情分析会议制度，研判社区矫正重大风险。2022年以来，共计召开矫情分析会8场次，摸排并落实管控措施16例。二是加强重点人员管控。加强对涉黑涉恶涉毒、重大矛盾纠纷及严重精神病患者等重点人员的个案包保。今年以来，局机关参与重点人员走访206人次。三是不断提升教育帮扶水平。结合反电信诈骗及《反有组织犯罪法》宣传等内容，开展不同主题的法治教育活动40场次，1800余人次参与。同时，强化心理矫治实效，开展特殊人群团体心理辅导9场,个体心理辅导132人次。四是推进基层组织深度参与。依托村（居）委员会，发挥地缘近、信息灵、处置及时的优势，努力打造“一公里”矫务圈。今年以来，联合村（居）委员会干部走访社区矫正对象1500余人次，组织开展社区服务100余场次，有效整合了基层社会治理资源。五是打造“智慧矫正”新格局。积极开展智慧矫正中心试点创建工作，加强功能场所建设及标识标牌设计，配备了自助矫正终端、VR教育和心理测评终端等智慧矫正配套设备。

2.扎实开展安置帮教工作。印发《365比分官网_5443655_外勤365下载安装版本安置帮教“筑牢安全线 护航二十大”专项行动实施方案》，对安置帮教人员进行全面摸排，共计摸排出我区帮教期内对象共计1179人。2022年以来共接收安置帮教人员242名，今年我局共协助刑释人员申请公租房5人次，落实临时救助40人次，积极帮助申请最低生活保障5人次，走访慰问服刑人员未成年子女9户。针对疫情以来探视流量增加的现状，最大限度地发挥远程探视的帮教作用，制定了《365比分官网_5443655_外勤365下载安装版本司法局民生小事实施方案——连心桥亲情帮教计划》专项行动。今年以来为服刑人员家属申请远程探视1083起，累计接待3500余人次，打破了疫情的封锁，保障了服刑人员与亲属连接的桥梁，充分彰显了安置帮扶工作的根本宗旨。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

1.法治建设水平有待提升。一是行政执法水平不足，全区2021年度行政机关诉讼案件败诉率较高，行政执法人员运用法治思维和法治方式处理问题的意识和能力有待进一步提高。二是法治队伍建设有待进一步加强，多数行政执法单位没有内设法制机构，且法学背景人员不足，法治人才紧缺，难以满足行政执法法制审核工作需要。

2.公共法律服务实效还有待进一步提升。一是宣传引导不够深入，好的做法成效以及典型事例未得到较好的宣传。二是公共法律实体平台建设有待进一步完善。三是区域发展还不够不均衡。公共法律服务资源配置、公共法律服务供给水平在不同的街道之间、城乡之间存在明显差异。

3.基层调解工作方法滞后，调解效果不够理想。一是部分调解员在化解社会矛盾的方式方法和业务素质能力还有欠缺，调解手段侧重于“情”与“理”的运用，而不注意“德”与“法”的结合。二是人民调解工作中存在重“调”轻“防”现象，没有较好地发挥人民调解预防纠纷的作用，对一些多发性、易发性纠纷疏于防范。

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三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1.深入推进全面依法治区。一是进一步推进行政规范性文件管理规范化。以信息公开平台政策文件库为载体，定期清理，及时将失效和废止的规范性文件移至规定栏目，实现动态更新、统一公开。二是进一步推进行政执法规范化。持续巩固行政执法规范化水平提升专项行动成果，健全败诉案件层报及分析报告机制，每年至少组织1次检查，全面提升依法行政能力和水平。三是进一步推进行政复议体制改革。贯彻落实中央及省行政复议体制改革要求，按照市级统一部署，不断推动行政复议工作规范化建设。

2.全面实施“八五”普法。贯彻执行“谁执法谁普法”普法责任制，继续抓好两类重点对象的法治宣传教育；持续加强社会主义法治文化建设，推进法治文化阵地社区（村）全覆盖。持续推动法治乡村建设。加强统筹调度，做好八五普法中期验收。

3.构建法治阅读发展新格局。打造365比分官网_5443655_外勤365下载安装版本法治宣传“一地一品”地方特色，做活365比分官网_5443655_外勤365下载安装版本法治地图，让法治地图成为推动我区法治宣传品牌建设、切实提升全民普法的一个重要抓手。

4.切实增强基层调解工作质效。充分发挥人民调解工作的特点和优势，认真做好热点领域、重点行业、重点地区、重要节点的矛盾纠纷排查调处工作，重点做好“四类矛盾纠纷”排查化解工作。加强调解文化建设，提高“百姓评理说事点”知晓率，积极宣传应用“解纷芜优”在线矛盾调解平台、微信调解等新型调解方法，有效化解社会矛盾纠纷。

5.充分发挥智慧矫正中心作用。在司法部“智慧矫正中心”验收通过达标基础上，树立“智慧化+社区矫正”思维，着力以高标准场所和高质量队伍为主线，形成智慧指挥平台创新管理、数据互通、信息联动、流程统一、资源共享，纵向到底、横向到边的智慧化一体社区矫正中心。