2022年，区住建交通局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻党的二十大精神，全面推进习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等重大决策部署落地，扎实推进全区住建交通系统依法行政工作进程，住房城乡建设

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一、2022年法治政府建设主要做法和成效

（一）聚焦责任落实，夯实法治政府建设基础

一是认真履行推进法治政府建设重要职责。始终将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，主动协调解决突出问题，推进落实法治政府建设责任，推动住房城乡建设事业各项工作全面纳入法治化轨道。年初制定2022年法治政府建设工作计划，对法治建设任务进行责任分解，推动加强和改进住宅物业管理、开展物业大整治等重点项目。

二是抓好习近平法治思想的学习贯彻。坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略领航定向，局领导发挥示范作用带头学，在中心组学习、党组会议、局务会议等会前专门安排时间，结合专家讲解、个别交流、集体学习等活动推进局机关常态化学法。着力提升领导干部法治素养，局领导干部均参加线上法律知识测试，要求没有取得行政执法证的领导干部申请执法证。依托“三会一课”“主题党日”等活动载体，采取多种形式深入学习贯彻习近平法治思想。

三是全面落实法治宣传教育工作。强化住房建设领域普法教育，制定《2022年度区住建交通局普法责任清单》，要求各科室严格落实任务安排，做到普法责任和工作紧密结合。广泛开展各类普法活动，采取“我为城市献一策”主题征文、送法到乡村、政企联动等形式，组织开展《中华人民共和国安全生产法》《城市危险房屋管理规定》《芜湖市瓶装燃气管理条例》等主题教育活动，组织开展“12.4宪法日”走进社区活动，不断提升居民群众法治意识和法治责任。

（二）聚焦制度供给，完善教育依法治理体系

一是严格依法依规决策。认真执行住建交通局重大执法决定法制审核工作规程，完善决策制度，规范决策程序，明确决策主体、事项范围、法律责任。着力完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的重大行政决策机制。做好公平竞争审查，重点围绕重大行政决策和规范性文件，开展行政决策的法律审查和公平竞争审查。

二是规范文件监督管理。扎实推进规范性文件报备和清理工作，严格落实《365比分官网_5443655_外勤365下载安装版本开展基层负担突出问题集中整治试点工作实施方案》《365比分官网_5443655_外勤365下载安装版本清理过度“留痕”专项整治工作方案》等有关文件精神，进一步规范政府依法行政行为，科学有效使用城市大脑系统，提升行政工作扁平化管理效能。开展规范性文件后评估工作，及时整改规范性文件清理中发现的问题。做好规范性文件和部门合同签订的合法性审查，印发规范性文件前，通过书面征求意见、专家论证会、社会公开征求意见等方式，广泛征求相关部门、相关领域专家、律师和社会各界意见，对在行政管理和民事经济活动中与公民、法人或其他社会组织订立的合同，都纳入合法性审查范围。

三是落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问职能作用，严格落实《365比分官网_5443655_外勤365下载安装版本政府法律顾问工作规则》，聘任京衡律师事务所茅红星为区住建交通局法律顾问，为局机关提供常年法律服务。加强重大法律事务审查工作，2022年法律顾问共审查住交局局重点项目投资、政府采购等重大合同，以及办理相关专项法律事务共20次，有效防范决策风险。

（三）聚焦督查监管，持续优化依法行政环境

一是规范工程建设事中事后监管。全面推行行政执法“三项制度”，加强和规范事中事后监管，提升监管精准化、智能化水平，做到监管全覆盖完善制度规定，对老旧小区改造工作、农村危房改造、水环境治理、四好农村公路建设工作监管全覆盖，推进重大建设项目决策的公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定、决策跟踪评价、责任追究等程序行为，强化对行政决策程序的刚性约束。

二是建强行政执法队伍。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，认真开展行政执法人员资格审查和资格考试工作，牵头组织开展燃气安全执法行动，现场截获液化气实瓶200个，通过凝聚合力，齐抓共管，严厉打击了市场瓶装燃气违法行为。在形成监管威慑同时，规范瓶装燃气市场，保障瓶装燃气安全，为长效安全执法机制的建立健全提供了参考和方向。

三是全面推进政务公开。健全信息发布机制，拓展信息发布途径，通过区政府门户网站、公开栏等形式进行公开，利用各类新媒体回应群众关心的住房交通热点问题，进行政策宣传，及时有效回应社会关切的问题。进一步完善信访工作制度，畅通信访诉求表达渠道，健全网上信访受理平台，提高解决信访问题的质量和效率。强化对《信访条例》《中华人民共和国统计法》《安徽省统计管理监督条例》办理程序的学习和贯彻力度，做到依法依规办件。

二、存在的不足和原因

2022年，区住建交通局法治政府建设工作取得了一定成效，但仍然存在一些问题和不足，依法决策、依法管理、依法行政的水平有待进一步提高；部分工作人员法律知识较缺乏，法治意识还不够。主要原因是存在重钻研业务轻法治学习的现象，特别是部分工作人员对法律政策知识的重视程度不够，理解、掌握住房交通法律知识的程度不够，导致在处理矛盾纠纷的方式方法上有待提升。

三、2023年推进法治政府建设工作思路

一是强化宣传教育，提高全体人员法治素养。继续加大法治教育培训力度，积极参加省行政执法考试。积极参加住建领域专业法律知识培训活动，采取“走出去”“请进来”等方式，着力提高住房交通系统依法行政水平。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合实际实施以案释法，不断健全完善普法宣传教育机制。联合法院、检察、司法、公安等部门，深入推进“物业领域执法进社区”，提升社区法治建设能力水平。

二是加强规范审查，确保规范性文件合规合法。提高制度建设公众参与度，对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响、涉及人民群众切身利益的行政规范性文件，及时向社会公开征求意见。涉及企业和特定群体、行业利益的，充分听取企业、人民团体、行业协会商会的意见。重要的行政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。专业性、技术性较强的行政规范性文件，组织相关领域专家进行论证。

三是完善决策程序，健全依法决策机制。及时制定并公开重大行政决策事项目录、标准，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等，规范重大行政决策流程。充分发挥法律顾问有效作用，及时组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性，并进行风险评估和合法性审查。

四是强化执法责任，规范行政执法行为。健全行政执法人员管理制度，加强行政执法保障，认真做好本部门行政执法证申领和换证工作；全面推行行政执法公示制度和执法全过程记录制度，全面推行重大执法决定法制审核制度，全面落实行政执法责任制。严格落实行政执法“三项制度”，完善行政执法程序，切实做到流程清晰、要求具体、期限明确。加强行政执法人员资格管理，及时公布“双随机、一公开”信息，自觉接受社会监督。